Czernichów, dnia 2010-01-07

Znak sprawy: PP.7624-00008/09

DECYZJA
O  ŚRODOWISKOWYCH  UWARUNKOWANIACH

Zgodnie z art. 73 ust. 1 i art. 74 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227), rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć  mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), oraz art. 61 § 4 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Urzędu Gminy w Wilkowicach, ul. Wyzwolenia 25,  43-365 Wilkowice w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn. ,,Budowa tras narciarstwa biegowego w partiach szczytowych Magurki Wilkowickiej” po uzgodnieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach znak sprawy: RDOŚ-24-WOOŚ-66131/1/52-1/09rjk z dnia 18.12.2009 r.; zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Bielsku-Białej znak: ONS/ZNS/524/1/S/5/-/09 z dnia 30.09.2009 r. i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Żywcu znak: NS/ZNS/524-25/5682/09 z dnia 25.09.2009 r., oraz po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie oceny oddziaływania na środowisko

orzekam
wyrazić zgodę na realizację inwestycji na następujących warunkach:

1.	Rodzaj i miejsce przedsięwzięcia:
	Przedmiotowa  inwestycja polega na budowie tras do narciarstwa biegowego w partiach szczytowych Magurki Wilkowickiej realizowana będzie częściowo na terenie gminy Czernichów na dz. nr 2777/1, 2777/2, 2777/3, 2776/1, 2776/2, 2772, 2775, 8047/1, 8047/2, 8048/5 i 6256 oraz częściowo na terenie gminy Wilkowice na dz. nr 135/3, 2244/1, 2244/2, 2222/22, 63, 55, 53, 56, 57, 58, 59, 62, 3795/3, 3793/10, 3793/9, 214/134, 214/135, 214/136, 214/139, 214/26, 3793/7, 214/130, 214/132, 214/137, 214/138, 3793/3, 3793/11, 3793/12, 130/2, 135/15, 135/16, 135/10, 135/11, 3793/1, 152, 153, 154, 155, 156, 151, 3794/18, 3794/19. Trasa zlokalizowana będzie w pobliżu schroniska PTTK  i przebiegać będzie w terenie leśnym w znacznej części po istniejącym trakcie turystycznym. 
Najbliższe zabudowania mieszkalne położone są w odległości ok. 300 – 400 m na zachód i północ od terenu planowanej inwestycji.

2.	Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji:

W fazie realizacji:
-	trasy narciarskie zrealizować zgodnie z założeniami wariantu II - z ominięciem od południa pomnika przyrody — jaskini ,Wietrzna Dziura w Magurce".
-	maksymalnie skrócić czas realizacji inwestycji w celu minimalizacji negatywnego oddziaływania na środowisko.
-	roboty ziemne prowadzić w sposób maksymalnie ograniczający szkody w środowisku — w odległości do 100 m od wylotu jaskini ,Wietrzna Dziura w Magurce", prace wykonywać z wyłączeniem sprzętu ciężkiego.
-	plac budowy i zaplecze materiałowo-sprzętowe zorganizować w sposób zapewniający oszczędne korzystanie z terenu i minimalne przekształcenie jego powierzchni, a po zakończeniu prac teren przywrócić do stanu pierwotnego.
-	zaplecze zabezpieczyć w sposób uniemożliwiający przedostawanie się szkodliwych związków do środowiska gruntowo-wodnego.
-	w celu ograniczenia uciąż1iwości hałasowej prace budowlane należy prowadzić w porze dziennej: między 800 — 16°°. W miarę możliwości urządzenia emitujące hałas o dużym natężeniu nie powinny pracować równocześnie.
-	prace prowadzić w sposób niezagrażający środowisku gruntowo-wodnemu, minimalizując zmiany stosunków wodnych.
-	ścieki sanitarne z baz wykonawstwa odprowadzać do szczelnych zbiorników bezodpływowych i wywozić do oczyszczalni ścieków.
-	Celem ograniczenia ujemnego wpływu wykonywania prac budowlanych dla otoczenia należy:
•	unikać zbędnej koncentracji prac budowlanych z wykorzystaniem sprzętu mechanicznego,
•	stosować nowoczesne maszyny i urządzenia o niskiej emisji hałasu do środowiska, w dobrym stanie technicznym, celem ograniczenia emisji substancji do powietrza ze spalania paliw w silnikach,
•	eliminować pracę maszyn i urządzeń na biegu jałowym,
•	podjąć działania ograniczające pylenie ze środków transportu przewożących materiały pylące.
-	transport materiałów należy prowadzić  po istniejących drogach.
-	transport nie może powodować uciążliwości dla powietrza i dla wszystkich, którzy zamieszkują, prowadzą, działalność lub w innym celu przebywają, w miejscach znajdujących sic w sąsiedztwie prowadzonych robot lub tras przejazdów pojazdów związanych z przedsięwzięciem.
-	wycinkę drzew i krzewów ograniczyć do niezbędnego minimum.
-	usuwanie zieleni oraz prace ziemne prowadzić  poza okresem lęgowym ptaków i rozrodu płazów, tj. poza okresem od 1 marca do 15 września.
-	drzewa i krzewy przeznaczone do zachowania w granicach przedsięwzięcia należy zabezpieczyć przed uszkodzeniem mechanicznym lub chemicznym (np. poprzez odeskowanie pni, wykonywanie prac w strefie korzeniowej drzew poza okresami suszy, ochronę i nawadnianie odsłoniętych brył korzeniowych).
-	przed przystąpieniem do wycinki zieleni i prac ziemnych rośliny podlegające ochronie, rosnące w pasie robot, przesadzić w miejsca spełniające wymogi siedliskowe danego gatunku.
-	przed przystąpieniem do prac zabezpieczyć mrowisko mrówki rudnicy, zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie trasy narciarskiej. Zabezpieczenie powinno pozostać na stale - również po oddaniu trasy do eksploatacji.
-	zabezpieczyć stanowiska rozrodu płazów poprzez stworzenie zastępczych zbiorników wodnych w sąsiedztwie istniejących miejsc rozrodu, poza pasem trasy narciarskiej. Zbiorniki zastępcze powinny być dostosowane do siedliskowych wymogów występujących tam płazów.
-	w trakcie realizacji przedsięwzięcia zapewnić ucieczkę zwierząt z terenu robot, eliminując pułapki, gdzie ucieczka byłaby niemożliwa. W przypadku braku możliwości ucieczki zwierząt (płazy, drobne ssaki), przenieść je do odpowiednich siedlisk poza rejon objęty przedsięwzięciem.
-	zapewnić nadzór przyrodniczy, w tym botaniczny (obejmujący identyfikację egzemplarzy roślin chronionych kolidujących z inwestycją i wskazanie właściwych miejsc do ich przesadzenia) oraz herpetologiczny (celem wyznaczenia dodatkowych miejsc rozrodu płazów).
-	wszystkie odpady wytwarzane w trakcie realizacji przedsięwzięcia należy magazynować w sposób selektywny w pojemnikach ustawionych w wyznaczonym miejscu na terenie prowadzenia robot budowlanych. Miejsce do czasowego magazynowania wytworzonych odpadów w miarę możliwości winno mieć utwardzone podłoże oraz powinno być zabezpieczone przed dostępem osób nieupoważnionych.
Łączny czas magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów nie powinien przekroczyć terminów określonych w obowiązujących przepisach w tym zakresie.
-	odpady, których nie można ponownie wykorzystać w trakcie robot, należy przekazać do odzysku lub unieszkodliwienia, zapewniając ich regularny odbiór przez uprawnione podmioty.
-	masy ziemne powstające w trakcie prowadzenia prac budowlanych zagospodarować na obszarze inwestycji.

W fazie eksploatacji:
-	nie należy prowadzić sztucznego naśnieżania oraz oświetlania trasy narciarskiej.
-	po zakończeniu sezonu narciarskiego każdorazowo demontować płotki śnieżne zabezpieczające trasy.
-	ścieki socjalno-bytowe z budynku sędziowskiego gromadzić w szczelnym zbiorniku bezodpływowym i regularnie wywozić przez uprawnione podmioty do oczyszczalni ścieków.

3.	Wariant przedsięwzięcia:
W ramach inwestycji zaplanowano: trasę narciarską w obrębie szczytu Magurki Wilkowickiej jako pętlę o długości 3,75 km, szerokość trasy zasadniczo wynosić będzie od 4 do 6 m, jedynie na odcinku sprintu o dł. 1 km trasa będzie mieć szerokość 9 m. Start i meta zlokalizowane będą na polanie w sąsiedztwie istniejącego schroniska PTTK na Magurce. Projekt zakłada dodatkowo budowę drogi gruntowej służącej jako dojazd do schroniska, a także realizację zaplecza sędziowskiego w postaci jednokondygnacyjnego budynku z dachem płaskim, funkcjonującym jako taras widokowy pokryty ziemią i zazieleniony. 
Raport przewiduje dwa warianty realizacji przedsięwzięcia, w których przebieg trasy jest zasadniczo taki sam, a różnią się jedynie poprowadzeniem trasy w rejonie pomnika przyrody – jaskini ,,Wietrzna Dziura w Magurce”:
-	w wariancie I trasa przechodzi w bezpośrednim sąsiedztwie wejścia do jaskini,
-	w wariancie II trasa zostanie poprowadzona w odległość ok. 20 m na południe od jaskini.    

4.	Przewidziana ilość wykorzystywanej wody, innych surowców, materiałów, paliw oraz energii:
-	przedsięwzięcie nie będzie źródłem emisji substancji do powietrza (za wyjątkiem spalania oleju w silniku ratraka); energię cieplną dla potrzeb ogrzewania budynku sędziowskiego zapewnić poprzez wykorzystanie energii elektrycznej.
-	instalacje wodociągową w budynku sędziowskim podłączyć do instalacji schroniska PTTK.

5.	Rozwiązania chroniące środowisko przyrodnicze:
-	po zakończeniu inwestycji zrekultywować zniszczone tereny zielone, poprzez odtworzenie naturalnego układu warstw gleby oraz pozostawienie terenu do samoczynnego, naturalnego pokrycia roślinnością.
-	roboty organizować w taki sposób, aby minimalizować ilość powstających odpadów budowlanych.
-	prawidłowo prowadzić gospodarkę odpadami — selektywnie gromadzić i magazynować odpady w miejscach do tego wyznaczonych, w sposób niezagrażający środowisku gruntowo-wodnemu.

6.	Rodzaje i przewidywana ilość wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko naturalne:
-	ścieki odprowadzane będę do szczelnego zbiornika bezodpływowego,
-	należy zabezpieczyć glebę i wody podziemne przed wpływem szkodliwych substancji związanych z praca ciężkiego sprzętu i magazynowaniem paliw

7.	Możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko przyrodnicze:
-	nie dotyczy

8.	Obszary podlegające  ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody znajdujące się  w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia:
-	przedsięwzięcie w całości  realizowane będzie na terenie Parku Krajobrazowego Beskidu Małego, a także częściowo w obrębie specjalnego obszaru ochrony siedlisk Natura 2000 ,,Beskid Mały”,

Uzasadnienie

Planowana inwestycja polegająca na budowie tras do narciarstwa biegowego w partiach szczytowych Magurki Wilkowickiej zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 47 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć  mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 ze zm.) została zaliczona do przedsięwzięć mogących wymagać sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko. 
W dniu 16.06.2009 r. Wójt Gminy Wilkowice wydał postanowienie nr OŚ.-7625/2/2009 w sprawie obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla tego przedsięwzięcia.
Złożony wniosek wraz ze sporządzonym raportem przekazano do uzgodnienia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Katowicach oraz do zaopiniowania Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Bielsku-Białej i w Żywcu. 
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem znak: RDOŚ-24-WOOŚ-66131/1/52-1/09rjk z dnia 18.12.2009 r. uzgodnił realizację przedmiotowego przedsięwzięcia wraz z raportem oddziaływania na środowisko. Także Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Bielsku-Białej znak: ONS/ZNS/524/1/S/5/-/09 z dnia 30.09.2009 r.  oraz  Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Żywcu znak: NS/ZNS/524-25/5682/09 z dnia 25.09.2009 r. zaopiniowali pozytywnie raport oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia.
O wszczęciu postępowania powiadomiono strony w formie obwieszczeń na tablicach ogłoszeń, oraz zgodnie z art. 10 KPA poinformowano strony o możliwości składania uwag, wniosków i zastrzeżeń w przedmiotowej sprawie.
Strony postępowania w czasie trwania w/w postępowania administracyjnego nie zgłosiły żadnych uwag i wniosków do przedmiotowej inwestycji.

Urząd Gminy Czernichów mając na uwadze powyższe uzgodnienie i opinie wydał powyższa decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji. 

Od niniejszej decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej za pośrednictwem Wójta Gminy Czernichów w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.

Integralną częścią niniejszej decyzji jest charakterystyka przedsięwzięcia i karta informacyjna przedsięwzięcia.

Otrzymują:
1.	Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe 
Nadleśnictwo Andrychów
Andrychów, ul. Grunwaldzka 10
2.	Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze
Oddział Babiogórski
34-300 Żywiec, ul. Kościuszki 22
3.	Karpaty Sp. z o.o. Schroniska i motele PTTK
33-300 Nowy Sącz, ul. Rynek 9
4.	Urząd Gminy Wilkowice
43-365 Wilkowice, ul. Wyzwolenie 25
5.	Gębala Piotr i Wiesława
43-365 Wilkowice, ul. Magurka Wilkowicka 6
6.	Świerczek Karolina
43-365 Wilkowice, ul. Magurka Wilkowicka 11 
7.	Krywult Tomasz
43-300 Bielsko-Biała, Straconka
8.	Kanik Józef
43-300 Bialsko-Biała, Straconka
9.   a/a/MS